ชะลอการยุบเลิกกองทุนเพื่อพัฒนาการอาชีวศึกษาและการฝึกอบรมวิชาชีพ (มติคณะรัฐมนตรี 21 กรกฎาคม 2569)

คณะกรรมการนโยบายการบริหารทุนหมุนเวียน ได้เสนอเรื่องต่อคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาอนุมัติการยุบเลิกกองทุนเพื่อพัฒนาการอาชีวศึกษาและการฝึกอบรมวิชาชีพ ในสำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา กระทรวงศึกษาธิการ เนื่องจากกองทุนจัดตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัติการอาชีวศึกษา พ.ศ. 2551 มาตรา 56 นับจากวันที่กฎหมายบังคับใช้ มิได้ดำเนินภารกิจตามวัตถุประสงค์ของกองทุน แสดงให้เห็นว่ากองทุนไม่มีความพร้อมและไม่มีความจำเป็นจะต้องดำเนินการ ซึ่งพระราชบัญญัติการบริหารทุนหมุนเวียน พ.ศ. 2558 มาตรา 40 (1) และ (2) บัญญัติให้การยุบเลิกทุนหมุนเวียนให้กระทำได้ในกรณีหมดความจำเป็นที่จะต้องดำเนินการตามวัตถุประสงค์ในการจัดตั้งทุนหมุนเวียนนั้นแล้ว หรือทุนหมุนเวียนได้หยุดการดำเนินงานโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร ประกอบกับประกาศคณะกรรมการนโยบายการบริหารทุนหมุนเวียน เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ เงื่อนไขและการรายงานผลการประเมินผลการดำเนินงานทุนหมุนเวียน พ.ศ. 2559 ข้อ 9 วรรคสอง กำหนดให้ในกรณีปรากฏข้อเท็จจริงว่า การดำเนินงานของทุนหมุนเวียนนั้นอาจดำรงอยู่ต่อไปไม่ได้ หรือหมดความจำเป็นที่จะต้องดำเนินการตามวัตถุประสงค์ หรือหยุดการดำเนินงานโดยไม่มีเหตุอันสมควร จึงเข้าลักษณะของการยุบเลิกทุนหมุนเวียนตามที่กฎหมายกำหนด

สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้เสนอความเห็นเพื่อประกอบการพิจารณาของคณะรัฐมนตรี ว่าคณะกรรมการนโยบายการบริหารทุนหมุนเวียนได้เสนอข้อเท็จจริงและความเห็นประกอบการพิจารณาอนุมัติของคณะรัฐมนตรีเพื่อยุบเลิกมาด้วยแล้ว ตามมาตรา 11 (5) มาตรา 38 มาตรา 40 (1) และ (2) และมาตรา 41 แห่งพระราชบัญญัติการบริหารทุนหมุนเวียน พ.ศ. 2558 จึงเป็นกรณีที่คณะรัฐมนตรีจะพิจารณาอนุมัติได้ตามที่เห็นสมควร อนึ่ง เนื่องจากกองทุนเพื่อพัฒนาการอาชีวศึกษาและการฝึกอบรมวิชาชีพเป็นกองทุนที่จัดตั้งขึ้นโดยพระราชบัญญัติการอาชีวศึกษา พ.ศ. 2551 อันเป็นกฎหมายเฉพาะ การยุบเลิกกองทุนดังกล่าวจึงต้องดำเนินการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการอาชีวศึกษา พ.ศ. 2551 เพื่อยกเลิกหมวด 5 การเงินและทรัพยากร มาตรา 56 และมาตร 57 ทั้งนี้ ตามมาตรา 41 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติการบริหารทุนหมุนเวียน พ.ศ. 2558 จึงสมควรที่คณะรัฐมนตรีจะได้มอบหมายให้สำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษาดำเนินการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติดังกล่าวต่อไป

ในคราวประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2569 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการยืนยันว่า กระทรวงศึกษาธิการมีความจำเป็นต้องขอคงกองทุนเพื่อพัฒนาการอาชีวศึกษาและการฝึกอบรมวิชาชีพไว้ เพื่อสนับสนุนการพัฒนาคุณภาพและมาตรฐานการจัดการอาชีวซึกษาของประเทศ ทั้งนี้ กระทรวงศึกษาธิการจะกำกับดูแลการดำเนินงานของกองทุน ให้มีความคืบหน้าและเป็นไปตามวัตถุประสงค์ของการจัดตั้งกองทุนอย่างใกล้ชิดและต่อเนื่อง

คณะรัฐมนตรีพิจารณาแล้วลงมติให้ชะลอการยุบเลิกกองทุนเพื่อพัฒนาการอาชีวศึกษาและการฝึกอบรมวิชาชีพออกไปก่อน และให้กระทรวงศึกษาธิการกำกับดูแลให้กองทุนดำเนินการตามภารกิจที่กฎหมายกำหนด และรายงานผลการดำเนินงานต่อกรมบัญชีกลาง ในฐานะฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการนโยบายการบริหารทุนหมุนเวียน ทุก 6 เดือน เพื่อประเมินผลการดำเนินงาน แล้วเสนอต่อคณะกรรมการนโยบายการบริหารทุนหมุนเวียนพิจารณา ก่อนนำเสนอคณะรัฐมนตรีอีกครั้งต่อไป

ดาวน์โหลดไฟล์ หนังสือสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ด่วนที่สุด ที่ นร 0505/16869 - 16875 ลงวันที่ 24 กรกฎาคม 2569 เรื่อง การเสนอความเห็นของคณะกรรมการนโยบายการบริหารทุนหมุนเวียน ในการยุบเลิกกองทุนเพื่อพัฒนาการอาชีวศึกษาและการฝึกอบรมวิชาชีพ