วันจันทร์ : จุดอ่อนของระบบราชการ

หลายคนคงเคยได้ยินข่าวกันมาบ้าง ว่าหากวันหยุดสุดสัปดาห์ ในวันเสาร์และอาทิตย์ เกิดเหตุการณ์ความไม่ปลอดภัยขึ้น หรือประชาชนได้รับความเดือดร้อน หน่วยงานราชการหลายแห่งสามารถแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าได้ระดับหนึ่ง แต่อีกหลายแห่งต้องรอวันเปิดทำการ

ตัวอย่างล่าสุด คือ ข่าวรถโดยสารสาธารณะของเอกชน 2 สาย จอดซ้อนกันที่ป้ายหยุดรถ และปิดช่องจราจร ทำให้ผู้โดยสารได้รับความเดือดร้อน และผู้สัญจรไม่สามารถใช้สัญจรได้ตามภาพนี้

ภาพประกอบ จากทวีตเตอร์ จส.100

ภาพข่าว จากเว็บไซต์ จส.100

เหตุการณ์ดังกล่าว เกิดขึ้นเมื่อวันที่ 1 กันยายน 2561 เวลา 17.00 น. รถโดยสารเอกชนร่วมบริการธรรมดา สาย 8 แฮปปี้แลนด์-สะพานพุทธ และสาย 44 เคหะคลองจั่น-ท่าเตียน จอดรถเบียดซ้อนกัน บริเวณป้ายหยุดรถโดยสาร ข้างห้างสรรพสินค้าเซ็นทรัลลาดพร้าว ทำให้ปิดช่องการจราจรและผู้ใช้บริการรถโดยสารเอกชนร่วมบริการ สาย 8 ไม่สามารถลงจากรถได้

องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพมหานคร หรือ ขสมก. ในฐานะหน่วยงานที่กำกับดูแล ได้ลงโทษปรับบริษัทเดินรถทั้ง 2 แห่ง ขั้นสูงสุด 5,000 บาท เนื่องจากไม่กำกับดูแลพนักงานให้ปฏิบัติตามกฎ ระเบียบ ข้อบังคับของ ขสมก. พร้อมสั่งพักการเดินรถและพักการปฏิบัติหน้าที่พนักงานขับรถทั้ง 2 คน เป็นเวลา 15 วัน ตั้งแต่วันที่ 2 กันยายน 2561 เป็นต้นไป นอกจากนี้ให้เจ้าของบริษัททั้ง 2 แห่ง มารายงานตัวพร้อมกับพนักงานขับรถโดยสาร เพื่อสอบสวนข้อเท็จจริง ในวันที่ 3 กันยายน 2561 เวลา 09.00 น. ณ สำนักงานใหญ่ ขสมก.

ผู้เขียนเห็นว่า จากเหตุการณ์นี้สะท้อนให้เห็นถึงการให้บริการเดินรถโดยสารสาธารณะ ไม่ได้คำนึงถึงกฎหมาย และความปลอดภัยของผู้โดยสารอย่างแท้จริง ทำให้ผู้โดยสารไม่สามารถลงจากรถโดยสารได้ และไม่ได้สนใจผู้ใช้รถใช้ถนนคนอื่นๆ ที่มีความจำเป็นจะต้องใช้ช่องจราจร

สำหรับการสอบสวนข้อเท็จจริงของ ขสมก. ที่จะเริ่มในวันจันทร์ เวลา 09.00 น. ผู้เขียนเห็นว่า ยังเป็นการยึดโยงการทำงานในระบบเก่า ซึ่งระบบราชการสมัยใหม่ จะต้องคล่องตัว รวดเร็ว และมีประสิทธิภาพสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งจะต้องสามารถตัดสินใจแก้ไขปัญหาที่สร้างความเดือดร้อนให้แก่ประชาชนได้ทันที ไม่จำเป็นต้องรอวันจันทร์ ซึ่งสะท้อนได้จากการตัดสินใจของ ขสมก. บางส่วน ที่มีคำสั่งลงโทษผู้ประกอบการได้ทันทีแม้จะเป็นวันหยุดราชการ และถือเป็นนิมิตหมายที่ดีของระบบราชการ แต่จะดีมากยิ่งขึ้น ถ้าเริ่มสอบสวนและได้พยานหลักฐาน แบบ สดๆร้อนๆ ก็จะส่งผลให้การสรุปสำนวนรวดเร็ว และบังคับใช้กฎหมายได้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น

#นักเรียนกฎหมาย

2 กันยายน 2561

ความคิดเห็น

10 บทความยอดนิยมประจำสัปดาห์

แนวข้อสอบ พ.ร.บ.ส่งเสริมการเรียนรู้ พ.ศ. 2566 (30 ข้อ)

- มิถุนายน 10, 2566

ข้อ 1 ข้อใด ไม่ ถูกต้องตามพระราชบัญญัติส่งเสริมการเรียนรู้ พ.ศ. 2566 ก. กรมส่งเสริมการเรียนรู้มีฐานะเป็นนิติบุคคล ข. ในช่วงเปลี่ยนผ่าน สำนักงาน กศน. ยังปฏิบัติหน้าที่ต่อไป ค. ในวาระเริ่มแรก ให้ สสวท. ทำหน้าที่เป็นสถาบัน ง. กรมส่งเสริมการเรียนรู้อยู่ในบังคับบัญชาของรัฐมนตรีและปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ข้อ 2 หน่วยจัดการเรียนรู้ใดมีสถานะเป็นสถานศึกษาตามกฎหมายว่าด้วยการศึกษาแห่งชาติ ก. สำนักงานส่งเสริมการเรียนรู้จังหวัดพะเยา ข. ศูนย์ส่งเสริมการเรียนรู้อำเภอปาย ค. ศูนย์การเรียนรู้ตำบลบางระกำ ง. ถูกทุกข้อ ข้อ 3 ข้อใดเป็นเหตุผลที่กฎหมายว่าด้วยส่งเสริมการเรียนรู้รับรองให้จัดตั้งศูนย์การเรียนรู้ในพื้นที่ได้ ก. ห่างไกล ข. ทุรกันดาร ค. เสี่ยงภัย ง. ถูกทุกข้อ ข้อ 4 หน่วยงานหลักที่มีหน้าที่จัด ส่งเสริม และสนับสนุนการเรียนรู้ตาม พ.ร.บ.ส่งเสริมการเรียนรู้ พ.ศ. 2566 คือหน่วยงานใด ก. กระทรวงศึกษาธิการ ข. สำนักงานปลัดกระทรวง กระทรวงศึกษาธิการ ค. กรมส่งเสริมการเรียนรู้ ง. ถูกทุกข้อ ข้อ 5 โดยหลักการจัด ส่งเสริม และสนับสนุนการเรียนรู้ มีกี่รูปแบบ ก. 1 รูปแบบ ข. 2 รูปแบบ ค. 3 รูปแบบ ง. 4 รูปแบบ ข้อ 6 กรมส่งเสริ...

แนวข้อสอบ พ.ร.บ.วิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2561 (55 ข้อ)

- พฤศจิกายน 18, 2561

แนวข้อสอบ พ.ร.บ.คุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562 (ชุดที่ 1)

- พฤษภาคม 25, 2564

ข้อ 1 การยกเว้นไม่ให้นำบทบัญญัติตามพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562 มาใช้บังคับแก่ผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคล จะต้องออกเป็นกฎหมายใด ก. พระราชบัญญัติ ข. พระราชกำหนด ค. พระราชกฤษฎีกา ง. กฎกระทรวง ข้อ 2 กฎหมายตามข้อ 1 กำหนดหน่วยงานและกิจการใดที่ผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคลไม่อยู่ในบังคับพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562 ก. หน่วยงานของรัฐทุกแห่ง ข. กิจการด้านการศึกษา ค. กิจการด้านความบันเทิงและนันทนาการ ง. ถูกทุกข้อ ข้อ 3 โดยหลัก ทั่วไป พระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562 ใช้บังคับตั้งแต่วันใด ก. 26 พฤษภาคม 2562 ข. 27 พฤษภาคม 2562 ค. 28 พฤษภาคม 2562 ง. 29 พฤษภาคม 2562 ข้อ 4 "บุคคลหรือนิติบุคคลซึ่งมีอำนาจหน้าที่ตัดสินใจเกี่ยวกับการเก็บรวบรวม ใช้ หรือเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคล" คือความหมายตามข้อใด ก. ผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคล ข. ผู้ประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคล ค. พนักงานเจ้าหน้าที่ ง. ไม่มีข้อใดถูกต้อง ข้อ 5 ผู้มีอำนาจแต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่ตามพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562 ก. นายกรัฐมนตรี ข. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศร...

แนวข้อสอบ พนักงานราชการ (ข้อ 1 - 10)

- มิถุนายน 22, 2566

ข้อ 1 ข้อใดเป็นกลไกรองรับการจ้างงานตาม Government Employee System ก. ระบบการบริหารผลการปฏิบัติงาน ข. ระบบการบริหารกำลังคง ค. ระบบสัญญาจ้าง ง. ระบบการบริหารงบประมาณ ข้อ 2 ข้อใดมิใช่ปรัชญาของระบบพนักงานราชการ ก. เป็นทางเลือกการจ้างงานภาครัฐที่ยืดหยุ่น คล่องตัว ข. เป็นการจ้างตามหลักสมรรถนะ และผลสัมฤทธิ์ของงาน ค. ไม่เป็นการจ้างงานตลอดชีพ ง. เน้นงานบริการทั่วไป ข้อ 3 ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยพนักงานราชการ พ.ศ. 2547 เริ่มใช้บังคับตั้งแต่เมื่อใด ก. 1 มกราคม 2547 ข. 16 มกราคม 2547 ค. 17 มกราคม 2547 ง. ไม่มีข้อใดถูกต้อง ข้อ 4 กฎหมายแม่บทของระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยพนักงานราชการ พ.ศ. 2547 ก. พระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. 2545 ข. พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 ค. พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ. 2546 ง. ถูกทุกข้อ ข้อ 5 ข้อใดคือความหมายของ "พนักงานราชการ" ก. บุคคลซึ่งได้รับการบรรจุและแต่งตั้งโดยได้รับเ่งินเดือนจากเงินงบประมาณในกระทรวง กรมฝ่ายพลเรือน ข. บุคคลซึ่งปฏิบัติงานในลักษณะประจำเช่วนเดียวกับข้าราชกา...

สาระสำคัญ พ.ร.บ.ส่งเสริมการเรียนรู้ พ.ศ. 2566 (ฉบับเตรียมสอบ)

- มิถุนายน 05, 2566

1. พระราชบัญญัติส่งเสริมการเรียนรู้ พ.ศ. 2566 ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เล่ม 140/ตอนที่ 20 ก/หน้า 71/19 มีนาคม 2566 ประกอบด้วยบทบัญญัติ 36 มาตรา มีผลใช้บังคับเมื่อพ้นกำหนด 60 วันนับแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษา (ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 18 พฤษภาคม 2566 เป็นต้นไป) 2. พระราชบัญญัตินี้ ยกเลิกพระราชบัญญัติส่งเสริมการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัย พ.ศ. 2551 และมีผลดังนี้ - เปลี่ยนสำนักงาน กศน. ในสำนักงานปลัดกระทรวง กระทรวงศึกษาธิการ เป็นกรมส่งเสริมการเรียนรู้ มีฐานะเป็นนิติบุคคล และเป็นกรมในกระทรวงศึกษาธิการ อยู่ในบังคับบัญชาของรัฐมนตรีและปลัดกระทรวงศึกษาธิการ - โอนกิจการ อำนาจหน้าที่ ทรัพย์สิน งบประมาณ สิทธิ หนี้ ภาระผูกพันทั้งปวง และอัตรากำลังของสำนักงาน กศน. ไปเป็นของกรมส่งเสริมการเรียนรู้ - บรรดาคดีของสำนักงาน กศน. ที่ฟ้องหรือถูกฟ้อง ให้ถือว่ากรมส่งเสริมการเรียนรู้เป็นผู้ฟ้องหรือถูกฟ้อง 3. นิยาม/คำจำกัดความ "หน่วยจัดการเรียนรู้" หมายถึง - ศูนย์ส่งเสริมการเรียนรู้ระดับอำเภอ - ศูนย์การเรียนรู้ระดับตำบล...

แนวข้อสอบ ระเบียบฯ สารบรรณ (ชุดที่ 3)

- มิถุนายน 06, 2564

ข้อ 21 การตรวจสอบข้อมูลข่าวสารและหนังสือราชการที่ได้รับในระบบอีเมลของส่วนราชการ จะต้องตรวจสอบตามข้อใด ก. อย่างน้อย 1 ครั้งต่อสัปดาห์ ข. อย่างน้อย 2 ครั้งต่อสัปดาห์ ค. ไม่น้อยกว่าวันละ 1 ครั้ง ในเวลาราชการ ง. ไม่น้อยกว่าวันละ 2 ครั้ง ในเวลาราชการ ข้อ 22 กรณีส่วนราชการได้รับอีเมลภายหลังเวลา 16.30 นาฬิกา จะต้องแจ้งยืนยันการได้รับอีเมลโดยการตอบกลับ (reply) ตามเวลาในข้อใด ก. ภายใน 1 ชั่วโมง นับแต่ได้รับอีเมล ข. ภายใน 3 ชั่วโมง นับแต่ได้รับอีเมล ค. ไม่เกิน 10.00 นาฬิกา ของวันทำการถัดไป ง. ไม่มีข้อใดถูกต้อง ข้อ 23 ข้อใดไม่ถูกต้อง เกี่ยวกับการจัดทำข้อมูลข่าวสารหรือหนังสือราชการเพื่อส่งทางอีเมล ก. ชื่อไฟล์ให้ใช้เลขอารบิก ข. ต้องแปลงหนังสือให้เป็นไฟล์ PDF ค. ไฟล์ต้องมีความละเอียดไม่น้อยกว่า 150 dpi ง. ชื่อไฟล์ให้ใช้เครื่องหมายขีดล่าง (_) แทนการเว้นวรรค ข้อ 24 ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยงานสารบรรณ (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2564 กำหนดให้ส่วนราชการจัดให้มีทะเบียนหนังสือรับ ทะเบียนหนังสือส่ง ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งกำหนดใช้บังคับเมื่อใด ก. ตั้งแต่ 26 พ...

การส่งเด็กเข้าเรียนตามกฎหมาย

- กรกฎาคม 31, 2561

การส่งเด็กเข้าเรียนในการศึกษาภาคบังคับ เป็นไปตาม "ประกาศกระทรวงศึกษาธิการ เรื่อง การส่งเด็กเข้าเรียนในสถานศึกษา พ.ศ. 2546" และ "ประกาศกระทรวงศึกษาธิการ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการปฏิบัติสำหรับผู้ที่มิใช่ผู้ปกครองซึ่งมีเด็กที่มีอายุในเกณฑ์การศึกษาภาคบังคับอาศัยอยู่" ออกตามความในพระราชบัญญัติการศึกษาภาคบังคับ พ.ศ. 2545 ซึ่งเป็นกฎหมายที่มีโทษทางอาญา โดยมีสาระสำคัญดังนี้ 1. คำว่า "เด็ก" หมายถึง เด็กซึ่งมีอายุย่างเข้าปีที่ 7 จนถึงอายุย่างเข้าปีที่ 16 เว้นแต่เด็กที่สอบได้ชั้นปีที่ 9 ของการศึกษาภาคบังคับแล้ว 2. ผู้ปกครอง คือ 2.1 บิดามารดา 2.2 บิดาหรือมารดา ซึ่งเป็นผู้ใช้อำนาจปกครอง 2.3 ผู้ปกครองตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ 2.4 บุคคลที่เด็กอยู่ด้วยเป็นประจำหรือที่เด็กอยู่รับใช้การงาน 3. ผู้ปกครองดังกล่าว มีหน้าที่ ส่งเด็กเข้าเรียนในสถานศึกษาในวันแรกของการเปิดเรียนภาคต้น (ภาคเรียนที่ 1) 4. กรณีผู้ปกครองยังไม่ได้ส่งเด็กเข้าเรียนภายใน 7 วัน นับแต่วันแรกของการเปิดเรียนภาคต้น ถ้าสถานศึกษายังมิไ...

แนวข้อสอบ พ.ร.บ.ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539

- มกราคม 30, 2564

***ปรับปรุงใหม่ 13ก.ค.2565 เพิ่มข้อสอบข้อ 16 - 31 ครับ*** ข้อ 1 นาย เอ ลูกจ้างประจำ ตำแหน่งพนักงานขับรถยนต์ของเทศบาลบี ปฏิบัติหน้าที่ขับรถเก็บขยะมูลฝอยด้วยความประมาทชนท้ายรถยนต์ของนาย ซี ทำให้รถยนต์ของนาย ซี เสียหาย จากข้อเท็จจริงดังกล่าว ข้อใดต่อไปนี้ ไม่ ถูกต้อง ก. นาย เอ เป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ ข. การกระทำของนาย เอ เป็นการปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมายในการให้บริการสาธารณะเกี่ยวกับการรักษาความสะอาด ค. เทศบาลบี เป็นหน่วยงานของรัฐ ที่ต้องรับผิดต่อผู้เสียหายในผลแห่งละเมิดที่ นาย เอ ได้กระทำไปในการปฏิบัติหน้าที่ ง. นายซี มีอำนาจฟ้องเทศบาลบี ต่อศาลปกครอง ข้อ 2 การกำหนดหน่วยงานอื่นของรัฐให้เป็นหน่วยงานของรัฐ ตามพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 ต้องออกเป็นกฎหมายใด ก. พระราชบัญญัติ ข. พระราชกฤษฎีกา ค. พระราชกำหนด ง. กฎกระทรวง ข้อ 3 ข้อใดไม่ถูกต้อง ก. การกระทำโดยจงใจ คือ รู้สำนึกถึงการกระทำว่าจะก่อให้เกิดความเสียหายต่อบุคคลอื่น ข. การกระทำโดยประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง คือ ไม่มีเจตนา แต่พึงคาดหมายได้ว่าอาจก่อให้เกิดความเสียหายขึ้น และหากใช้ความระมัดระวังเพียงเล็กน้อ...