ความเข้าใจผิดของโรงเรียน เกี่ยวกับการลงโทษนักเรียน 5 สถาน

โพสต์นี้สืบเนื่องมาจากเรื่อง หลักเกณฑ์การลงโทษนักเรียนและนักศึกษา ซึ่งผมได้รับการสอบถามจากสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา ว่าการลงโทษนักเรียนและนักศึกษาที่ถูกต้องตามกฎหมายกำหนดการลงโทษไว้ 4 สถาน หรือ 5 สถาน และต้องดำเนินการอย่างไรจึงจะถูกต้อง

สภาพปัญหาที่พบ มีการเผยแพร่ข้อมูลทางอินเตอร์เน็ตว่า ระเบียบกระทรวงศึกษาธิการ ว่าด้วยการลงโทษนักเรียนและนักศึกษา พ.ศ. 2548 ซึ่งมีการกำหนดโทษไว้ 4 สถาน คือ
1. ว่ากล่าวตักเตือน
2. ทำทัณฑ์บน
3. ตัดคะแนนความประพฤติ
4. ทำกิจกรรมเพื่อปรับเปลี่ยนพฤติกรรม

นอกจากนี้บางเว็บไซต์มีการระบุว่า ระเบียบดังกล่าวได้แก้ไขเพิ่มเติม โดยใช้ชื่อว่า "ระเบียบกระทรวงศึกษาธิการ ว่าด้วยการลงโทษนักเรียนและนักศึกษา (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2550" ซึ่งเพิ่มการลงโทษอีก 1 สถาน คือ "พักการเรียน" ทำให้การลงโทษนักเรียนและนักศึกษา สามารถลงโทษได้ 5 สถาน โดยเรียงจากโทษน้อยไปหามากดังนี้
1. ว่ากล่าวตักเตือน
2. ทำทันบน
3. ตัดคะแนนความประพฤติ
4. ทำกิจกรรมเพื่อปรับเปลี่ยนพฤติกรรม
5. พักการเรียน

รวมทั้ง ยังปรากฏข้อมูลว่า สถานศึกษาหลายแห่งได้กำหนดระเบียบวินัยของนักเรียนและนักศึกษา และบทลงโทษนักเรียนและนักศึกษาไว้ 5 สถาน เพื่อใช้บังคับกับนักเรียนและนักศึกษา 

กฎหมาย ระเบียบ จากการค้นคว้ากฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องแล้ว ผู้เขียนพบว่า
1. พระราชบัญญัติคุ้มครองเด็ก พ.ศ. 2546 ได้ให้อำนาจรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการวางระเบียบว่าด้วยการลงโทษนักเรียนและนักศึกษาไว้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการจึงได้ออก ระเบียบกระทรวงศึกษาธิการ ว่าด้วยการลงโทษนักเรียนและนักศึกษา พ.ศ. 2548 ซึ่งประกาศในราชกิจจานุเบกษา เล่ม 122 ตอนพิเศษ 35 ง เมื่อวันที่ 26 เมษายน 2548 และกำหนดให้ใช้บังคับตั้งแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

2. เมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม 2551 ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 125 ตอนพิเศษ 120 ง ได้เผยแพร่ กระทู้ถามที่ 042 ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และคำตอบกระทู้ถามที่ 042 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ในเรื่องการลงโทษนักเรียนเกินกว่าเหตุ โดยมีสาระสำคัญสรุปได้ความว่า รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการตอบชี้แจงเรื่องการลงโทษนักเรียนเกินกว่าเหตุว่า สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานได้มีหนังสือซักซ้อมความเข้าใจเกี่ยวกับความประพฤติและการรักษาวินัยของข้าราชการครู เพื่อกำชับกวดขันให้ผู้บริหารสถานศึกษาเอาใจใส่ และให้ถือปฏิบัติตามระเบียบกระทรวงศึกษาธิการว่าด้วยการลงโทษนักเรียน พ.ศ. 2548 อย่างเคร่งครัด ซึ่งระเบียบกระทรวงศึกษาธิการว่าด้วยการลงโทษนักเรียนและนักศึกษา พ.ศ. 2548 ข้อ 4 , 5 และ 6 ได้กำหนดให้การลงโทษนักเรียนนั้นต้องมีความมุ่งหมาย เพื่อการอบรมสั่งสอนเท่านั้น และการลงโทษนักเรียนที่กระทำความผิด มีเพียง 4 สถานเท่านั้น

นอกจากนี้ยังปรากฏข้อมูลว่า เมื่อวันที่ 15 กันยายน 2553 เว็บไซต์กระทรวงศึกษาธิการได้นำ บทความเรื่อง การลงโทษนักเรียนและนักศึกษา ของรองศาสตราจารย์ ดร.กฤษมันต์ วัฒนารงค์ ที่เผยแพร่ใน ไทยรัฐออนไลน์ มาเผยแพร่ในเว็บไซต์ของกระทรวงศึกษาธิการ โดยมีประเด็นที่เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้ คือ โทษที่จะลงแก่นักเรียนหรือนักศึกษาที่กระทำความผิด มี 4 สถาน ตามระเบียบกระทรวงศึกษาธิการ ว่าด้วยการลงโทษนักเรียนและนักศึกษา พ.ศ. 2558 

ดังนั้น ตามระเบียบกระทรวงศึกษาธิการ ว่าด้วยการลงโทษนักเรียนและนักศึกษา พ.ศ. 2548 กำหนดให้ลงโทษได้ 4 สถาน และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการในฐานะผู้มีอำนาจหน้าที่ในการวางระเบียบว่าด้วยการลงโทษนักเรียนและนักศึกษาได้ชี้แจงตอบกระทู้ถามที่ 042 ต่อสภาผู้แทนราษฎร ว่าการลงโทษนักเรียนและนักศึกษาก็ทำได้เพียง 4 สถานเท่านั้น 

จึงสรุปได้ว่า ระเบียบกระทรวงศึกษาธิการ ว่าด้วยการลงโทษนักเรียนและนักศึกษา (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2550 ซึ่งเพิ่มโทษ "พักการเรียน" ขึ้นอีก 1 สถาน จึงไม่ถูกต้องและไม่เป็นความจริง และกรณีที่สถานศึกษาหลายแห่งกำหนดโทษ "พักการเรียน" โดยอาศัยระเบียบกระทรวงศึกษาธิการฯ ฉบับที่ 2 ซึ่งไม่มีอยู่จริงดังกล่าว จึงไม่ถูกต้องด้วยเช่นกัน

ด้วยเหตุนี้ สถานศึกษาที่กำหนดระเบียบวินัยและกำหนดการลงโทษนักเรียนและนักศึกษาไว้ 5 สถาน จะต้องแก้ไขระเบียบของสถานศึกษาให้เป็นไปตาม ระเบียบกระทรวงศึกษาธิการว่าด้วยการลงโทษนักเรียนและนักศึกษา พ.ศ. 2548

ความคิดเห็น

  1. ไม่ระบุชื่อ11 พฤษภาคม 2565 เวลา 11:01

    ขอบคุณครับ

    ตอบลบ
  2. ไม่ระบุชื่อ22 กันยายน 2565 เวลา 19:16

    ขอถามเพื่อความชัดเจนค่ะ ว่าบทลงโทษพักการเรียนในสถานศึกษาระดับมหาวิทยาลัย มีหรือไม่มีคะ ที่มีอยู่ถือว่าผิดหรือไม่

    ตอบลบ
    คำตอบ
    1. ระเบียบกระทรวงศึกษาว่าด้วยการลงโทษนักเรียนและนักศึกษา พ.ศ.2548 เป็นกฎหมายลูก ออกตาม พ.ร.บ.คุ้มครองเด็ก พ.ศ.2546 ใช้บังคับในส่วนของนักศึกษาที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปีบริบูรณ์ที่กำลังศึกษาในระดับอุดมศึกษา จึงไม่สามารถลงโทษพักการเรียนซึ่งเป็นการแยกเด็กออกจากการศึกษาและไม่ได้มุ่งหมายเพื่ออบรมสั่งสอน แต่สำหรับบุคคลที่มีอายุเกิน 18ปีบริบูรณ์แล้ว ไม่ใช่เด็กที่กฎหมายต้องการมุ่งคุ้มครอง การพักการเรียนจึงเป็นไปตามระเบียบของมหาวิทยาลัยแยกต่างหาก อย่างไรก็ตาม หากนำระเบียบพักการเรียนมาใช้กับนักศึกษาที่มีอายุต่ำกว่า18ปีบริบูรณ์ ถือว่าไม่ชอบด้วยกฎหมายคุ้มครองเด็กครับ

      ลบ
  3. ระเบียบ กระทรวง กำหนดใหัเป็นอำนาจของ ผู้อำนวยการหรือคนที่ได้รับมอบหมายไม่ใช่ครูทุกคนจะลงโทษได้

    ตอบลบ
  4. ไม่ระบุชื่อ23 มกราคม 2567 เวลา 11:31

    สวัสดีค่ะ เรียนเรียนอยู่โรงเรียนเอกชน ได้กระทำความผิดวินัย ทะเลาะวิวาทแต่ไม่ได้รุนแรงมาก 2 ครั้งและครั้งที่ 3 ได้เอามือไปผลักหน้าอกผู้หญิง โรงเรียนไล่ออก ซึ่งเหลืออีกเดือนเดียวก็จะจบปีการศึกษา นักเรียนมีสิทธิ์ที่จะขอคะแนนและเวลาเรียนที่ผ่านมาได้หรือไม่เพื่อไปเรียนที่อื่นขอบคุณค่ะ

    ตอบลบ
    คำตอบ
    1. มีสิทธิครับ ติดต่อโรงเรียนได้เลยครับ

      ลบ
  5. ไม่ระบุชื่อ23 พฤษภาคม 2567 เวลา 11:12

    ขอสอบถามค่ะ ลูกชายเรียนอยู่ ม. 1 ติด 0 1 วิชา ร.ร.บอกจะให้เรียนซ้ำบ้าง จะให้ย้าย ร.ร. บ้าง วันนี้จะให้พักการเรียน อยากทราบว่าแรงเกินไปไหมคะ

    ตอบลบ
    คำตอบ
    1. (เคสนี้ได้ติดต่อคุณแม่ทางไลน์และอีเมลแล้ว) ติด0 1วิชา เด็กต้องแก้0 ถ้าแก้ไม่ผ่านตามเกณฑ์ อาจ "เรียนซ้ำรายวิชา" ในช่วงเที่ยง หรือนอกเวลา วันหยุด ต้องดูระเบียบของโรงเรียน แต่จะไม่มีการพักการเรียนครับ

      ลบ
  6. ไม่ระบุชื่อ13 สิงหาคม 2567 เวลา 18:24

    สอบถามค่ะ เด็กผช ป.4 โดนไล่ออก นึกจากว่ามีเรื่องชู้สาว อีกฝ่ายหนึ่งผญ ป.5 แล้วดช จะโดนล่วงละเมิดทางเพศด้วย พึ่งผู้ปกครองมองว่า ไม่สมเหตุสมผล ในการไล่ค่ะ

    ตอบลบ
    คำตอบ
    1. ติดต่อโรงเรียน สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา หรือหน่วยงานต้นสังกัดของโรงเรียนได้เลยครับ เพื่อให้ช่วยหาทางแก้ไขที่ถูกต้องและเหมาะสม ถ้าไม่ได้รับการแก้ไข สามารถโทรศัพท์แจ้งเรื่องร้องเรียนที่สายด่วนกระทรวงศึกษาธิการ 1579 ได้เลยครับ หากยังไม่ได้รับการแก้ไขอีก ยังมีหน่วยงานภายนอกที่ทำหน้าที่ตรวจสอบการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่อีกจำนวนมากครับ แจ้งข้อมูลมาที่อีเมลผมได้เลยครับ

      ลบ
  7. ไม่ระบุชื่อ4 กันยายน 2567 เวลา 13:08

    เด็กสักลาย เป็นอักษรภาษาอังกฤษ1ตัวที่ข้อมือตั้งแต่ป.6 พอขึ้นม.1โรงเรียนใหม่เรียนมาได้ครึ่งเทอมครูพึ่งเห็น เลยสั่งพักการเรียน และเรียกผู้ปกครองเพื่อจะขอเชิญออก แบบนี้มีแนวทางแก้ไขมั้ยคะ หรือต้องออกอย่างเดียวซึ่งจ่ายค่าเทอมไปทั้งหมดแล้ว

    ตอบลบ
    คำตอบ
    1. คุยกับโรงเรียน หาทางแก้ไขได้ครับ ไม่ต้องพักการเรียน

      ลบ
  8. ไม่ระบุชื่อ11 กันยายน 2567 เวลา 09:20

    สวัสดีครับพอดีลูกชายผมทะเลาะวิวาทในโรงเรียนแล้วโดนพักการเรียน 7 วันแล้วไม่ให้สอบร่วมกับเพื่อนหลังจากโรงเรียนสอบเสร็จปิดเทอมแล้วให้มาตามสอบเอาแบบนี้ผมต้องทำไงครับ

    ตอบลบ
    คำตอบ
    1. ติดต่อโรงเรียน สามารถใช้แนวทางลงโทษอื่นที่ระเบียบกำหนดได้ครับ

      ลบ
  9. ไม่ระบุชื่อ25 มีนาคม 2568 เวลา 23:45

    ขอสอบถามเรื่องโดนโทษพักการเรียน ในระดับ ปวช.2 ใช้กฏเดียวกันกับกระทรวงศึกษาหรือไม่ ทางโรงเรียนแจ้งว่ามีกำหนดโทษไว้ของทางโรงเรียนอยู่แล้ว ยึดตามกฏของทางโรงเรียนได้เลย หรือสามารถแย้งได้บทลงโทษนี้ได้ครับ

    ตอบลบ

แสดงความคิดเห็น

10 บทความยอดนิยมประจำสัปดาห์

แนวข้อสอบ พ.ร.บ.ส่งเสริมการเรียนรู้ พ.ศ. 2566 (30 ข้อ)

แนวข้อสอบ พ.ร.บ.วิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2561 (55 ข้อ)

แนวข้อสอบ พ.ร.บ.คุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562 (ชุดที่ 1)

แนวข้อสอบ พนักงานราชการ (ข้อ 1 - 10)

สาระสำคัญ พ.ร.บ.ส่งเสริมการเรียนรู้ พ.ศ. 2566 (ฉบับเตรียมสอบ)

แนวข้อสอบ ระเบียบฯ สารบรรณ (ชุดที่ 3)

การส่งเด็กเข้าเรียนตามกฎหมาย

แนวข้อสอบ พ.ร.บ.ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539

แนวข้อสอบ พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. 2542

ข้อกำหนดความประพฤติของนักเรียนและนักศึกษา